早在1980年,邓小平同志就发表了《党和国家领导制度的改革》一文,敏锐而深刻的提出传统的干部人事制度很不合适宜:“长期缺少严格的从上而下的行政法规和个人负责制,缺少对于每个机关的乃至每个人的职责权限的严格明确的规定”,“干部缺少正常的录用、奖惩、退休退职淘汰办法,能进不能出,能上不能下”。提出要“勇于改革不合时宜的组织制度、人事制度,并强调“关键是健全干部的选举、招考、任免、考核、弹劾、轮换制度,对各级各类领导干部职务的任期,以及离休、退休,要按照不同的情况,做出适当的、明确的规定”。所以邓小平的干部人事改革思想是我国公务员制度奠定的理论基础。
在邓小平理论的指导下,我国对干部人事制度进行了有卓有成效的改革,其主要内容就是建立和推行国家公务员制度。在党的第十三次代表大会上,党中央正式提出了建立国家公务员制度的新要求,党的十四大又明确提出了尽快推行国家公务员制度的要求,1993年国务院正式颁布实施《国家公务员暂行条例》(以下简称《条例》),党的十五大和十六大又分别提出了“完善”和“健全”国家公务员制度的要求。2005年4月全国人大通过《国家公务员法》,自2006年1月1日起施行。《国家公务员法》的出台,标志着我国的公务员考试进入了有法可依的法制时代,
自2002年开始,我国的公务员考试内容作了较大的调整,公务员招考工作按照“分类考试,突出能力,方便考生,定时定期”的原则进行实施,对以往的考试方式进行了改革。此次的各招考职位按性质和权责不同,行政职业能力倾向测验大体分为A、B两类。A类职位强调政策性,B类职位强调操作性。应试者选择的岗位不同,考试的内容也不同,A类职位必须参加《行政职业能力测验》和《申论》两门科目的考试。B类岗位只参加《行政职业能力测验》的考试。公共科目考试设置相应做了调整,公共基础知识已经作为行政职业能力测验的一部分,行政职业能力倾向测验改为行政职业能力测验,尝试网络报名。
2007年的考试大纲与2006年以前的大纲相比,又有了新的变化:《行政职业能力测验》不再有一、二或A、B之分,所考内容完全一致,即所有考生都参加《申论》和《行政职业能力测验》这两门科目的考试。
既然公务员考试是一个不断变化、不断完善的过程,那么迎接由国家最高人事部门命题的面向全国的国家级考试首先应做好充分的心理准备。
应试者应做好怎样的心理准备?
一、要有持久战的心理准备。据报道,一位考生五年内参加了共22次的公务员考试,天道酬勤,终于完成了进入国家公务员队伍的心愿,我们应当敬佩这种执着精神,虽然大多数应试者不可能做到,但是要想进入国家机关成为一名公务员却需做一个较长时间的准备,至少应有一年的时间。有许多大学生为了能在毕业时考取名牌大学的研究生,从大学一年级就鼓足了劲,精心准备,经过炼狱般的煎熬,终成正果。考取中央国家机关的公务员不亚于考取名牌大学的研究生,的确需要应试者拿出较长的时间认真的准备才能成功。
二、要有志在必得的心理。每年的中央国家机关招考,都会吸引众多的报考者,如去年全国人大办公厅的一个职位,竟引得三千学子蜂拥而至,竞争之残酷令人不睹,这当然是一个特例,但一定记住,决不会出现职位只为你准备的奇迹。在每年参考的人群中,主要两种心态,一种志在必得,一种碰碰运气,但结果是只有那种志在必得的人才有可能被录用,所以在持久战的准备过程中,一定要不断给自己暗示:此番出征,志在必得,只考第一,不能第二。
三、要有备战的心理。准备参加公务员考试的考生们,应当记住这样一句话:时刻准备着,胜利在呼唤。无论中央国家机关公务员的考试,还是省市级的招考,都要有准备去战斗的心理,这就需要应试者考前进行实战演习,在规定的时间内,在难度形似的程度上模拟数次,适应环境,当然做好考前的其他准备,如充足的睡眠、提前到场、熟悉路线、了解考试要求等也丝毫不能马虎。
打好心理战,迎考第一关。
金路名师赵同勤谈公务员考试的准备之——行政职业能力测验的计划准备
公务员考试的持久战准备不是要求应试者漫不经心、松松垮垮,而是拿出一个详细的“作战”计划。这个计划应分阶段、有步骤、有重点、有实效的推进。下面分别就行政职业能力测验和申论的计划准备提出个人的拙见。
第一、了解试题类型。行政职业能力测验经过几年的考试,已基本定性,作为首次参加考试的应试者,应拿出3个月左右的时间认真研究过去几年行政职业能力测验所考试的五部分内容,每一部分又包括哪些具体题型和要求,通过自己的分析和研究,对历年的真题进行归纳和总结,这样才能掌握行政职业能力测验所要考试的内容及要求,以便对此有一个宏观的了解和把握。
第二、拓宽知识内容。由于行政职业能力测验涉及内容较多,而且需要具备文理的思维方式和综合的素质,所以只了解行政职业能力测验考什么还不够,应该在总结和归纳中发现哪些内容相对生疏,哪些方面是弱势,或者你认为该部分的内容涉及到哪些学科的知识,经过深思熟虑之后,拿出3至4个月的时间,来拓宽相应的知识面。如言语理解与表达,从题型看,包括大纲所要求的七个方面:根据材料查找主要信息及重要细节;正确理解阅读材料中指定词语、语句的准确含义;概括归纳阅读材料的中心、主旨;判断新组成的语句与阅读材料原意是否一致;根据上下文合理推断阅读材料中的隐含信息;判断作者的态度、意图、倾向、目的;准确、得体地遣词用字等等。但实际上所需要的学科知识包含了现代汉语的诸多知识,如句群的概念,句子之间关系的类型,语感的理解,词语的辨析等,对此招来相关的书籍进行学习,一定会有全面的了解,对作答这类题型是绝对有帮助的。其他部分的内容学习也是这样。
第三、加强针对训练。了解了试题类型,拓宽了知识层面,最主要的是要加大训练,即通过大量的练习来加深印象,增加直接性的认识,通过动手、动脑来真实体会应考的环境。为了提高训练的效率,笔者以为,应先采用专项练习再实施综合训练的科学方法。
专项练习就是针对每一部分的试题类型,在一定时间内集中训练,如数量关系部分,针对数字推理和数学运算,每天练习100题,经过半个月的时间,就会对该部分试题的类型和解题规律掌握的非常娴熟,遇到这方面的试题,就能在最短的时间内找到解决的方法,其他的部分训练方法类似,这样的专项练习笔者以为应大约需要3个月左右的时间,确实在规定的时间内作对。
综合训练就是在进行了专门的单项练习之后,实施综合性的训练,即开始做成套的行政职业能力测验试题,这种训练方式应遵循先慢后快的规律,开始要求质量,如一天只作一两套题,到后来每天做三、四套题,逐步转向从答对向答快的阶段过渡,这种训练是在提高你对不同部分的试题类型能否在不同的思维方式上实现较快的转变,如从数量关系的理性思维向语言理解与表达的感性思维过渡,从判断推理的逻辑思维向常识判断的记忆思维转变,再到缜密思维的资料分析等。
针对性的训练大约需要3至4个月的时间。
第四、听取名师辅导。目前公务员考试虽然在升温,但是还没有出现向考研那样的90%人都去报班的现象,实际上,目前绝大多数的应试者还是以自学为主,有些知识通过自学可以达到目的,有些知识通过名师的指点或许可以少走弯路,尤其对一些有偏科的应试者来讲,优选择的参加一些辅导,应该会有实际的效果,所以每位应试者应根据个人情况在临近的时间内关注一些网络上的真知灼见或接受一些培训应该更加增强信心。