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经济增长的好处不能过度向公务员倾斜 

http://www.jinluedu.com/  2008-07-17 14:46:56  

        广州副市长甘新透露,目前正在酝酿公务员涨工资一事,广州有可能人均涨幅1500元。他同时表示,在财力允许的范围内,会尽可能地向民生倾斜,包括增加市民收入。

        甘副市长讲话的背景是,全国人大代表倪惠英在广州专题调研中提到,近年来广州经济发展很快,GDP不断翻番,但市民却“没能享受到经济增长的实惠”。比起高速增长的经济速度,市民收入增速“慢得可怜”。对此,甘副市长表示有同感,他回忆说,自己2006年去华东某市开会,一市长问及他的收入,他报出实数后,对方问了一句:“这是不是以美元计的?”面对对方的狐疑,他只得苦笑,“是美元就好了。”

        我不知道广州公务员的工资究竟低到什么程度?也不知道,工资参照物是与年薪数千万的平安保险公司老总相比,抑或与本地企业职工的工资相比。但我清楚,在大多数老百姓的心目中,公务员的实际收入并不低。

        公务员的收入分“名义工资”与“实际工资”。若论财政直接支付的名义工资,公务员的收入并不算高,只比大多数产业工人略高一点。但若加上预算外收入账,包括各级政府内部发放的岗位责任奖、各种节费、部门私房钱、福利赞助金等,公务员实得年薪大致比一般产业工人高出2。5到4倍(地区之间存在一定差异)。此外,公务员的福利与社会保障是全社会最高的,而这一块也理应作货币化计量。

        在已经很“体面”的基础上,再为公务员人均每月涨1500元工资,难免会给人以政府部门权力自肥的印象。而且,甘副市长曾代表政府信誓旦旦的表示,“在财力允许的范围内,会尽可能地向民生倾斜,包括增加市民收入”。而我们知道,政府的财政收入是有限的,现在公务员队伍急吼吼地充当了涨工资的“急先锋”,把财政蛋糕切去了一大块,势必会直接影响公共财政在教育、医疗、养老等方面的社会保障投入,不利于改善民众的生活。

        这些年,国家经济发展速度很快,财政实力不断增强,这里面有公务员队伍以及其他全体国民的贡献。因此,我并不一味反对给公务员加工资,但希望在给公务员加薪之前,必须充分尊重纳税人的知情权、参与权以及社会大众的朴素感官,不能一边嚷着“向民生倾斜、增加市民收入”,一边又先给自己口袋里塞钱。

        特别是在社会贫富悬殊的当下,全社会还有相当比例的困难群体,还有不少的困难家庭孩子读不起书、年轻人买不起房、老人看不起病……在此语境下,国家经济增长的好处更不能过度向公务员倾斜。具体而言,政府与其将宝贵的财政资金为公务员们加薪、锦上添花,还不如为大量的社会困难群体发红包、雪中送炭,让市民更多享受到经济增长的实惠。

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